Ограничения на выезд за границу для должников и банкротов: новые правила изъятия загранпаспортов

Это общая информация: итог банкротства, исполнительного производства или спора с кредиторами зависит от обстоятельств, документов и позиции суда или уполномоченного органа.

Ключевые изменения: изъятие загранпаспортов у должников и банкротов

Федеральный закон от 04.08.2023 № 313-ФЗ ввел новые основания для признания загранпаспортов недействительными и их изъятия. Теперь документ может быть изъят не только у лиц, допущенных к секретным сведениям, или призывников, но и у некоторых категорий должников. Раньше речь шла только о запрете на выезд, когда пограничники не выпускали человека с действующим паспортом. Сейчас же сам паспорт может быть физически изъят.

Загранпаспорт признается недействительным и подлежит изъятию в следующих случаях:

• При наличии действующего постановления об ограничении права на выезд, выданного службой судебных приставов, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей (для большинства долгов) или 10 000 рублей (для алиментов, возмещения вреда здоровью или ущерба от преступления).
• При признании гражданина банкротом – на период проведения процедур реструктуризации долгов или реализации имущества. Такое решение изначально выносит арбитражный суд, а затем финансовый управляющий передает его в уполномоченные органы. Срок ограничения устанавливается судом и длится до завершения или прекращения процедур банкротства.

Важно понимать, что факт изъятия загранпаспорта не отменяет сам запрет на выезд. Это лишь дополнительная мера, которая призвана исключить возможность пересечения границы с недействительным документом. После изъятия паспорт будет храниться в государственных органах до момента снятия всех ограничений.

Причины, по которым могут запретить выезд за границу

Ограничение на выезд — это не автоматическое следствие наличия долга, а мера, применяемая при определенных условиях. Существует два основных правовых поля, в рамках которых может быть установлен такой запрет:

• В рамках исполнительного производства: если есть судебное решение о взыскании долга и судебный пристав-исполнитель вынес постановление об ограничении выезда.
• В рамках процедуры банкротства: по определению арбитражного суда на время проведения процедур банкротства физического лица (реструктуризация долгов или реализация имущества).

Условия и порядок ограничения выезда судебными приставами

Запрет на выезд через Федеральную службу судебных приставов (ФССП) устанавливается, когда долг в исполнительном производстве достигает определенного порога:

• Для большинства видов задолженности (кредиты, займы, коммунальные платежи) – 30 000 рублей. При этом долг должен быть не погашен в течение двух месяцев после начала исполнительного производства.
• Для долгов по алиментам, возмещению вреда здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также по имущественному ущербу и моральному вреду, причиненным преступлением – 10 000 рублей.

Постановление о временном ограничении на выезд выносится судебным приставом-исполнителем и направляется должнику, а также в пограничную службу. Если вы погасили долг, ограничение снимается приставом в течение 1–3 рабочих дней, но информация до погранслужбы может доходить до 5–7 рабочих дней, что важно учитывать перед поездкой.

Ограничения на выезд в процедуре банкротства физического лица

При подаче заявления о банкротстве гражданина, арбитражный суд может ввести временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Эта мера применяется, как правило, в период проведения процедур реструктуризации долгов или реализации имущества. Цель такого ограничения — обеспечить контроль над финансовым состоянием должника и предотвратить возможное сокрытие активов за пределами страны.

Инициатором введения запрета может быть:

• Кредитор, направивший обоснованное ходатайство в арбитражный суд.
• Финансовый управляющий, если он считает это необходимым для успешного проведения процедуры.
• Сам арбитражный суд по собственной инициативе, оценив обстоятельства дела.

Срок действия такого запрета обычно ограничен завершением соответствующей процедуры банкротства. После признания гражданина банкротом и завершения процедуры реализации имущества (или реструктуризации) ограничение на выезд снимается автоматически. Однако в некоторых исключительных случаях, по мотивированному ходатайству заинтересованных лиц, арбитражный суд может продлить этот срок.

Таблица: Отличия ограничений на выезд для должников и банкротов

Как проверить наличие запрета на выезд и что делать?

Перед планированием поездки за границу рекомендуется заранее проверить наличие возможных ограничений. Есть несколько способов сделать это:

• Банк данных исполнительных производств ФССП: самый простой и быстрый способ. На официальном сайте Федеральной службы судебных приставов можно ввести свои данные и получить информацию о наличии исполнительных производств.
• Госуслуги: через личный кабинет на портале Госуслуг можно запросить сведения о наличии задолженностей и ограничениях на выезд.
• Личное обращение в ФССП: если есть сомнения или требуется официальный документ, можно получить информацию непосредственно у судебного пристава-исполнителя.
• Проверка в отношении банкротов: информацию о ходе процедуры банкротства и наличии ограничений можно узнать на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) или через своего финансового управляющего.

Если обнаружился запрет на выезд, действия зависят от причины:

• При запрете через ФССП: необходимо полностью погасить задолженность. После оплаты следует убедиться, что пристав вынес постановление о снятии ограничения и направил его в пограничную службу. Это может занять до недели, поэтому оплачивать долги непосредственно перед вылетом крайне рискованно.
• При запрете в рамках банкротства: ограничение снимается автоматически по завершении процедуры реализации имущества или реструктуризации долгов. Ускорить процесс досрочно можно только в исключительных случаях по решению арбитражного суда, например, при острой необходимости лечения за границей при наличии соответствующих доказательств.

Цена ошибки: что будет, если проигнорировать запрет?

Попытка выехать за границу при наличии действующего ограничения приведет к отказу в пропуске через государственную границу Российской Федерации. Сотрудники пограничной службы имеют право изъять загранпаспорт, если он признан недействительным в соответствии с новыми правилами. Это приведет к срыву поездки, потере средств, потраченных на билеты и бронирование, а также к дополнительным неудобствам. В дальнейшем потребуется время на снятие ограничений и, возможно, восстановление утраченного паспорта, который будет возвращен только после урегулирования всех вопросов.